重庆市2018年暑期旅游市场秩序专项整治

行政处罚十一个典型案例

2018年5月18日，中国旅行社总社有限公司重庆分社招徕梁某等2名游客，组织低价旅游活动，通过签订“阴阳”旅游合同的方式，企图逃避旅游主管部门监管，严重侵害了旅游者合法权益，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定，经中央电视台曝光，影响恶劣，情节严重。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月23日，依法对该分社作出责令改正，罚款人民币叁拾万元，停业整顿2个月的行政处罚；对该分社负责人作出罚款人民币贰万元的行政处罚。

2018年5月18日，重庆国丰国际旅行社有限公司将梁某等18名游客组团后交给地接社云南途遇旅行社有限公司接待，但未支付地接费用。

经查，该社在2018年1月1日至2018年6月16日期间，将旅游业务委托给云南地接社履行，存在不向接受委托的旅行社支付或不足额支付接待和服务费用的违法行为，违反了《旅行社条例》有关规定，且不支付或不足额支付地接费用数额较大，经中央电视台曝光，影响恶劣，情节严重。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月23日，依法对该社作出吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚。

2017年11月20日，重庆宝中国际旅行社有限公司授权徐某某开设北碚龙凤桥门市部经营旅游招徕、咨询业务，但该门市部未在工商行政管理部门登记注册，也未在旅游行政主管部门备案，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定。该社主动举报徐某某非法经营行为，有立功情节。

重庆市旅游发展委员会于2018年6月5日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币叁万元的行政处罚；对该社负责人，作出罚款人民币贰仟元的行政处罚。

重庆千友国际旅行社有限公司在招徕游客黄某等96人参加“桂林阳朔【悦动】双汽5日游”旅游活动过程中，擅自将加盖公司业务专用章的空白包价旅游合同交给王某某收客使用，王某某非该公司员工，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年6月20日，依法对该社作出责令改正，没收违法所得人民币贰仟贰佰零捌元，罚款人民币捌万元，停业整顿10天的行政处罚；对该社国内部主管人员作出罚款人民币叁仟元的行政处罚。

重庆君盛国际旅行社有限公司以档案遗失为由，未能按要求提供2017年10月向昆明云迪旅行社有限公司所交4名游客的团队档案资料，违反了《旅行社条例实施细则》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年5月10日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币伍仟元的行政处罚。

重庆铭途国际旅行社有限公司在2018年2月至3月期间，要求多名领队垫付费用，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年6月26日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币肆万元的行政处罚；对该社负责人作出罚款人民币叁仟元的行政处罚。

重庆翰莎国际旅游有限公司在2017年2月1日至2018年3月20日期间，向接受委托的云南和谐国际旅行社有限公司支付的费用低于接待和服务费用成本，违反了《旅行社条例》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年6月27日，依法对该社作出责令改正，停业整顿1个月的行政处罚。

2018年4月11日，重庆薇灿国际旅行社有限公司组织“山东青岛、蓬莱7日游”，收取成人1299元/人，儿童1499元/人，但在实际行程中并未向儿童提供相比其他游客更多的服务，违反了《旅行社条例实施细则》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月3日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币伍仟元的行政处罚。

重庆文华国际旅行社有限公司与游客黄某等7人签订2017年10月8日至14日“清迈休闲7日游”包价旅游合同，与游客杨某、张某2人签订2017年12月30日至2018年1月4日“清迈休闲6日游”包价旅游合同，与游客王某、彭某2人签订2017年11月3日至8日“柬埔寨特惠六天五晚”包价旅游合同，在未征得游客同意的情况下委托至重庆易友国际旅行社有限公司、重庆和平国际旅行社有限公司履行，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月23日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币伍万元，停业整顿10天的行政处罚；对该社销售人员、计调人员分别作出罚款人民币贰仟元的行政处罚。

2018年1月22日至29日，重庆易友国际旅行社有限公司组织“普吉•曼谷•芭提雅8天7晚游”，安排导游雷某提供领队服务。行程期间，该社不顾游客强烈反对，执意变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，违反了《中华人民共和国旅游法》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月23日，依法对该社作出责令改正，罚款人民币壹拾万元，停业整顿10天的行政处罚；对该团领队雷正宇作出罚款人民币叁仟元，暂扣导游证1个半月的行政处罚。

2018年2月18日，夏某某受重庆西亚国际旅行社有限公司委派，在为旅游团提供导游服务过程中，擅自中止导游活动，违反了《导游人员管理条例》有关规定。

重庆市旅游发展委员会于2018年7月23日，依法对夏某某作出责令改正，暂扣导游证3个月的行政处罚。

         云旅君提醒       

按照旅游部门的解释，游客如果在明知是不合理低价团的情况下，与旅行社签订虚假合同，需要承担法律责任，一旦被查获，不仅不能获得赔偿，还将受到处理。可以看到，游客贪图便宜与旅行社一同弄虚作假，不但违背了诚信的道德原则，也体现出自身法治意识薄弱。而某些旅行社以低价承诺、签订虚假合同的方式哄骗消费者、欺骗监管执法部门，更是严重扰乱了旅游市场秩序。目前，各地的旅游执法部门都加大了审查力度，严厉打击以各种形式损害消费者权益的违法行为，希望在多方的努力下，能够早日打造一个诚信、有序、公平、法治的旅游市场环境。

另外，云旅君提醒广大游客出游时要理性选择旅游产品，避免和减少因参加低价旅游团而遭遇消费陷阱。同时，要选择正规旅行社，看清其资质，并与旅行社签订正规的旅游合同。如果权益受到侵害，一定要保留证据，便于事后投诉维权。

审核：马虎，编辑：鑫静，来源：华龙网、重庆市旅游发展委员会、光明日报