国庆假期临近,旅行社各大线路预定、团期出行早已安排妥善。当然,为充分利用国庆节前夕仅剩的销售旺期,旅行社竞争余热还未安全消散,新的一波热浪纷纷迎面扑来,竞相推出尾单甩卖、清仓、买一送一的价格竞争产品。而这些产品的行程安排中,多数包含游客购物项目,且旅行社在保证宣传销售阶段的合法合规底线的同时,也期望更多的从购物项目中挣取可得利润。
无论是旅行社还是游客,购物项目的选择均可能出现双刃剑的结果。旅行社一方面通过购物项目的安排弥补宣传销售阶段的利润让渡,实现市场经济活动追求的最终盈利价值目标,但另一方面也可能出现购物项目的违法违规安排,导致游客投诉、赔偿纠纷不断,事与愿违;而对于游客,购物项目的选择可以更好适应个性化的活动安排,旅游行程的安排亦更多的体现自主性,随心所欲,但也有可能出现购物项目出现人身损害、财产损失等诸多大失所望的结果。本文主要以行程未经游客同意,额外增加购物次数或延长购物时间甚至是威胁、强迫参加购物项目的法律风险作为切入点,阐明法律利害及相应的规范操作指引,以期对广大旅行社购物项目的规范化进行尽绵薄之力。
第一需首先明确如下观点:旅游法并不禁止旅游社在行程中安排购物项目,但前提是应当按照诚实信用、自愿平等、协商一致的原则,与游客订立书面合同,且不得以不合理低价组织旅游活动,不得诱骗游客,不得通过指定具体购物场所获取回扣等不正当利益,即需保证宣传销售阶段的合法合规性。
第二旅游合同及旅游行程单属于旅行社与游客意思完全自治经协商一致的合意约定,旅行社应当根据诚实信用原则,除征得游客同意或出现法定事由,旅行社一方不得擅自变更合意约定,否则应依法承担相应责任。具体责任情形如下:01
其一:旅行社未经游客同意,擅自额外增加购物次数或延长购物停留时间,具体外在表现形式也就包括旅行社擅自增加安排合同约定中以外的购物点、购物店,增加次数;旅行社擅自变更合同约定中的购物点、购物点的具体名称、地点,偷梁换柱;擅自延长购物时间、早进晚出;以及通过其他形式擅自增加购物次数或延长购物时间等等,除旅游合同事先约定了具体的违约责任条款按照约定优先执行外,旅行社一般需按照国家旅游局下发的《旅行社服务质量赔偿标准》(以下简称:赔偿标准)第十条第三款规定,每次向游客支付旅游费用总额10%的违约金;
02其二:旅行社未经游客同意,威胁、强迫或变相强迫购物的,该项违约行为的外在表示形式就非常繁杂,诸如:旅行社领队或导游言语刺激,人身健康安全威胁;封闭购物项目所在的出入通道;隔绝无线信号、临时性的没收录音录像设备;安排所谓的“商场保安”等服务人员以及其他能够限制游客人身自由或对游客心理上形成威慑的形式等。除旅游合同事先存在详细约定,旅行社需按照《赔偿标准》第十条第四款规定,向游客支付旅游费用总额20%的违约金,且游客还有权按照《旅游法》第三十五条之规定,在旅游行程结束后三十日内要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,得不偿失。
第三诚实信用原则应贯穿整个旅游行程,从游客接受旅行社服务的第一时间开始至整个旅游行程结束,对于购物项目的安排,旅行社都应当秉持一个处理态度和原则:需征得游客的明确书面同意方可规避相应的法律责任。
因此,小编结合旅游法律法规及司法实践,特提出如下规范化建议:
无论何种情况,只要涉及到购物项目的行程安排,一方面可选择在旅游合同或旅游行程单中(当然都属于旅行社与游客最终签字确认的版本)明确约定购物项目的起止时间、地点、次数、范围及名称,所包含的信息越详细越好,虽然实践操作中可能会限制旅行社的自由操作空间,但也从另一方面保障了行程的可预测指导性和稳定性,由此既能留给旅行社一方充分足够的准备和预定服务安排时间,保证服务质量,也减少了部分游客寻迹旅行社违约行为或要求承担违约责任的可能性;
另一方面,若旅游合同或旅游行程单均未予以明确,但在行程中与游客协商并达成一致增加购物项目的,旅行社切记一定要求游客本人亲自签署书面自愿参加购物项目的声明或补充协议并妥善保管,内容可参照前文小编所述(旅行社当然可以事先拟定固定声明或协议范本),视为旅行社与游客协商一致变更旅游行程,旅行社亦不存在任何违法违规情形,这就要求旅行社对于导游(领队)人员(特别是临时安排的辅助性导游人员、非劳动合同制人员)的业务培训、人格信任基础,当然也包括在地接社及履行辅助人的选任上进行严格的筛选和做好充分的风险防控,因为基于合同相对性原则的体现和要求,旅行社向游客承担的合同责任并不因第三方的过错行为而得到免除。
【作者:夏 扬,法学学士,擅长处理常见的民商事案件,曾先后供职于海南昌博律师事务所、海南上哲律师事务所、海南省第一中级人民法院。理论功底深厚,诉讼功底扎实。诉讼案件处理涵盖旅游合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、买卖合同纠纷、民间借贷纠纷等;非诉处理涵盖旅游行业常见的合同审核、起草和法律文书撰写。从事法律职业以来,一直秉承诚信、奉献的为人处世原则,尽可能为委托人事前、事中和事后各个阶段提供专业、高效的法律服务,力求实现委托人合法权益的最大化。】
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