“从‘等风来’到‘风来了’！在中国经济下行压力加大背景下，旅游业正在成为中国经济发展的新动能。”3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。会议听取了国务院总理李克强代表国务院所作的政府工作报告。李克强在报告中提出，“要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”
大会开幕式还没结束，总理在政府工作报告中提到的关于旅游的内容便引起了行业内外的广泛关注。记者也对此采访了部分两会代表委员。他们纷纷表示，今年，政府工作报告中关于旅游的内容超过以往。总理第一次将旅游产业作为拉动内需的重要基础，整体写入政府工作报告，这充分表明了政府高度重视旅游业发展的态度，必将为旅游业发展提供更大的空间和更多的机遇。
记者梳理政府工作报告发现，李克强总理在两段表述中四次提到“旅游”。一是在总结2015年工作时指出，着力稳增长、调结构、防风险，创新宏观调控方式。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。二是在阐述2016年重点工作时提出，要深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
记者注意到，此次政府工作报告中关于旅游的内容较往年不但篇幅增加，而且内容也更加全面、具体。记者查阅相关资料发现，2014年和2015年全国两会政府工作报告中虽然也提到“旅游”，但仅仅是概念性表述。2014年政府工作报告中提出，要重点发展养老、健康、旅游、文化等服务。2015年政府工作报告中提出，要加快培育消费增长点，提升旅游休闲消费。
倍感振奋 点赞旅游
政府工作报告中大篇幅提及旅游内容，且明确提出要“迎接正在兴起的大众旅游时代”，引发了两会代表委员的一致点赞。
全国政协常委、湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席田岚说，总理报告涉及旅游方面的内容很有分量，抓问题很准。例如自驾车营地建设真的已经到了迫在眉睫的时刻。自驾游这么火，建设营地问题必须要引起重视。今年春节期间，仅凤凰一个小县城，每天就有3万多辆私家车来旅游。
“这是历年政府工作报告中对旅游的表述内容最多的一次，也是最全面的一次。”全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正说，总理第一次将旅游产业整体写入政府工作报告，作为拉动内需的重要基础，为旅游产业的改革与发展提供了更大、更广阔的空间和更多的机遇，表明了中央政府对加大旅游业投资和促进旅游消费的态度。
全国人大代表、西藏自治区旅游发展委员会副主任红卫说，作为旅游系统的代表，我个人倍感振奋。这说明我国包括西藏旅游大发展的时代已经到来，对经济社会发展尤其是对消费的拉动作用越来越明显。相信今后一段时期，国家会越来越重视旅游发展，重视旅游对消费甚至是经济社会发展的作用，将会在旅游基础设施建设等方面予以大力推动，会出台更加优惠的政策措施。
全国人大代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花说，每次聆听总理报告时，都充满期待。今年政府工作报告更是亮点多多，在谈到2016年重点工作做好8个方面工作时，第一次对旅游有55个字的表述，让我这个旅游从业者非常振奋和鼓舞。政府工作报告提出的举措，都与旅游业发展密切相关，可以预见，今年旅游业及其相关产业将迎来巨大机遇。
全国人大代表、香港刚毅（集团）有限公司主席王敏刚说，总理在政府工作报告中专门提到“迎接正在兴起的大众旅游时代”，作为一名在内地投资的香港旅游从业者来说，倍感兴奋。这说明旅游业在经济社会中的作用已经在政府乃至全社会得到公认。在经济新常态和下行压力不断加大的今天，旅游业仍保持快速增长。且旅游业发展契合“一带一路”战略和“十三五”发展主基调。这让我对投资内地旅游信心倍增。
全国人大代表、云南省文联戏剧家协会秘书长李红梅说，总理在政府工作报告中提出，要迎接正在到来的大众旅游时代。这对旅游业发展来说无疑是一大利好。作为少数民族代表，感到非常激动。
全国政协委员、普米族歌手茸芭莘那在总理作政府工作报告时，已经迫不及待地在朋友圈分享，她一边重点勾出政府工作报告中提到的“大众旅游时代”和“实施脱贫攻坚工程——要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造”；一边感叹道，“脱贫攻坚工程任重而道远。不过，2016年要完成1000万以上的贫困人口脱贫，这个数字还是让人信心满满的。”
借好东风 练好内功
政府工作报告中大幅提及旅游内容让人兴奋，但是兴奋之余，不少代表委员也表示，如何抓住这一历史机遇，“迎接正在兴起的大众旅游时代”，才是旅游部门必须要面对的问题。
对此，红卫说，旅游行业要练好内功，提高行业素质，做强旅游企业，做好行业管理，提升旅游服务，加快旅游产品的更新。对于西藏来说，就是要进一步做好旅游基础设施和旅游救援体系建设，加大旅游宣传力度，让全世界游客更好地了解西藏旅游，进而前来旅游观光。
徐明正建议，旅游部门要以此次政府工作报告为契机，乘中央大力促进旅游投资和消费的东风，借助国务院旅游工作部级联席会议制度，推动相关部门形成发展合力，让旅游在新常态下、新的历史时期，在转方式、调结构、促消费、惠民生等方面发挥更大的引领作用。
全国政协委员、四川省旅游局副局长郑学炳建议，首先针对落实带薪休假的大趋势，旅游部门要做好应对工作，旅游企业要思考如何适应这一趋势，打造出更多的综合观光、休闲度假产品，让游客玩得舒心、舒适、安全。其次，报告提及的旅游交通、自驾车营地建设，恰恰还是旅游业的短板，要进一步补齐，解决好“最后一公里”问题。目前，四川藏区的自驾车营地就建了十多个，在标准化、规范化、品质化方面做了比较多的探索。最后，为了提高游客的满意度，规范旅游市场秩序是一个必由之路。现在旅游市场确实存在一些顽疾，游客对于有些问题反应也很强烈，我们在依法治旅方面要做更多的工作，基层要突出综合执法，打击市场乱象。
田岚说，随着人民生活水平的提高，解决了温饱之后需要有更高层次的精神享受，大众旅游时代的到来是一个必然规律。这需要我们进一步做好规划工作，加强基础设施建设，提供丰富多元的旅游产品和服务，以更充分的准备迎接这个时代的到来。
王敏刚说，传统旅游业就是酒店、景区、旅行社，泛旅游业的发展则涉及方方面面。中国旅游业发展要做中国特色的“大旅游”，希望内地旅游业界和社会各界要秉承总理的要求，创新发展，大力推动“大旅游”的发展。
全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆认为，多数景区的旅游产品还停留在“土特产”阶段，附加值较低，借着这股旅游的风潮，建议从旅游供给侧入手，深入研究，另外还要考虑如何应对日渐庞大的自驾车游客，比如，加强智慧旅游，以及通关一体化建设。
李红梅说，云南是旅游大省，旅游在经济社会发展过程中发挥着重要作用，尤其是少数民族地区的旅游发展更是极大地带动了少数民族群众的脱贫致富和文化保护。同为云南人的茸芭莘那也提到，“关键要抓好旅游产业发展，坚定不移走绿色发展之路；要全面摸清第一手资料，紧盯脱贫对象和项目狠抓责任落实，全力抓好精准脱贫。”
原题：《迎接正在兴起的大众旅游时代——两会代表委员热议李克强总理政府工作报告》
采访组成员：邓敏敏、徐万佳、沈仲亮
